PROW 2007-2013 - działanie „Odnowa i Rozwój Wsi”
BENEFICJENCI:
• Gmina,
• Instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego,
• Kościół i inne związki wyznaniowe (osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania)
• Organizacja pozarządowa mająca status organizacji pożytku publicznego (w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie)
Pomoc może być przyznana dla projektów realizowanych w :
• miejscowościach należących do gmin wiejskich,
• miejscowościach gmin miejsko – wiejskich - poza miastami liczącymi powyżej 5 000 mieszkańców
• miejscowościach gmin miejskich, z wyłączeniem miast liczących powyżej
5 000 mieszkańców.
ZAKRES POMOCY:
Pomoc jest przyznawana w formie refundacji części, związanych z realizacją operacji, kosztów:
1. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania budynków pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno - kulturalne, w tym świetlic i domów kultury, z wyłączeniem szkół, przedszkoli i żłobków;
2. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania obiektów małej architektury;
3. budowy, przebudowy lub remontu przeznaczonych do użytku publicznego ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji oraz obiektów sportowych, z wyłączeniem sal sportowych, przeznaczonych wyłącznie dla szkół lub przedszkoli;
4. zakupu towarów służących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów;
5. związanych z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno - przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego;
6. urządzania i porządkowania terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku;
7. budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury turystycznej;
8. zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych w celu wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy estetyki miejscowości;
9. rewitalizacji budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawiania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci;
10. zakupu i odnawiania obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacji na cele publiczne;
11. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn;
12. odnawiania elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i odnawiania cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków;
13. wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych obiektów budowlanych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i dalsze użytkowanie – w zakresie koniecznym do realizacji operacji wymienionych w pkt 1-12;
14. zakupu materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich — koniecznego do realizacji operacji;
15. zakupu sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji;
16. ogólnych, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji w wysokości nie przekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.
KRYTERIA DOSTĘPU:
1) dochód podatkowy gminy, w której planowana jest realizacja operacji w przeliczeniu na 1 mieszkańca, na rok, którym składany jest wniosek o przyznanie pomocy, kształtuje się na poziomie:
• nie więcej niż 75% średniej krajowej - 2 pkt
• powyżej 75% średniej krajowej i nie więcej niż 100% średniej - 1 pkt
• powyżej średniej krajowej - 0 pkt
Średnia krajowa – 954,74; 75% średniej krajowej - 716,05
2) bezrobocie w powiecie na obszarze którego, jest położona gmina, w której planowana jest realizacja operacji w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy jest:
• wyższe od średniej w województwie - 2 pkt
• równe średniej w województwie - 1 pkt
• niższe od średniej w województwie - 0 pkt
Średnie bezrobocie w województwie- 7,2 (dane GUS od maja do października 2008)
3) kryterium regionalne oparte o mierzalne wskaźniki - 2 pkt dwa punkty w ramach kryterium regionalnego dla Działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 będą przydzielane jeśli:
1) na terenie gminy, w której realizowane będzie przedsięwzięcie znajdują się co najmniej trzy obiekty wpisane do rejestru lub ewidencji zabytków, prowadzonych przez wojewódzkiego konserwatora zabytków, lub
2) część terenu gminy, w której realizowany będzie projekt stanowi: park narodowy z otuliną, park krajobrazowy (także z otuliną, jeżeli została wyznaczona), rezerwat przyrody (także z otuliną, jeżeli została wyznaczona), obszar chronionego krajobrazu, obszar Natura 2000 – potwierdzone oświadczeniem podpisanym przez Wójta lub Burmistrza.
4) wnioskowana kwota dofinansowania operacji wynosi nie więcej niż 50 % kosztów kwalifikowalnych operacji - 1 pkt .
W pierwszej kolejności pomoc przyznaje się na operacje które uzyskały największą liczbę punktów.
W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów o kolejności przyznania pomocy decyduje niższa wartość podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadająca na 1 jej mieszkańca.
W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów i identycznej wartości dochodu
podatkowego gminy przypadającego na 1 jej mieszkańca o kolejności przyznawania pomocy decyduje data i godzina wpływu wniosku o przyznanie pomocy.
Pomoc może być przyznana na:
• maksymalnie 3 operacje w każdej gminie, które uzyskały największą ilość punktów na podstawie wniosków złożonych w ramach jednego naboru
• operacje, które uzyskały co najmniej 3 punkty
W terminie określonym przez samorząd województwa każdy z wnioskodawców może złożyć jeden wniosek o przyznanie pomocy. Wyjątkiem jest wnioskodawca będący organizacją pozarządową, który może złożyć więcej niż jeden wniosek, jeżeli każdy z wniosków dotyczy innej gminy.
Operacja musi wpisywać się w Plan Odnowy Miejscowości.
Niezmienny pozostaje warunek wyłączenia ze współfinansowania operacji o charakterze komercyjnym.
FORMA I WYSOKOŚĆ POMOCY:
- pomoc ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych projektu
- maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w 1 miejscowości wynosić będzie
500 000 zł w okresie realizacji Programu
- wielkość pomocy przyznanej na realizację jednego projektu nie może być niższa niż 25 000 zł
Poziom pomocy wynosić będzie maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych projektu.
Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi ze środków własnych beneficjenta.
Całkowity limit środków na lata 2007-2013 dla całego kraju wynosi 589 580 000 EURO, natomiast dla Województwa Małopolskiego 45 810 366 EURO (UE + wkład własny beneficjentów).
Wysokość limitów środków na rok 2008 i na poszczególne województwa w ramach działania określa Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 lipca 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podziału środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. W roku 2008 nie przeprowadzono naboru wniosków, dlatego wysokość limitu środków z 2008 roku prawdopodobnie obowiązywała będzie w roku 2009.
Wysokość limitów środków określonych w euro przelicza się na złote wg kursu ogłoszonego przez Europejski Bank Centralny, obowiązującego w dniu 28 grudnia 2007 r. - 3,6015 PLN.
Wysokość limitu środków dla województwa małopolskiego w: EURO - 17 178 887, w PLN - 61 869 761,53.
Działanie „Odnowa i rozwój wsi” stanowi jedno z czterech działań PROW 2007-2013 tzw., „delegowanych” przez ARiMR do realizacji przez Samorządy Wojewódzkie.
W dniu 13 stycznia 2009 roku Zarząd Województwa Małopolskiego podjął uchwałę w sprawie ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi" Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013.
Nabór trwał od dnia 2 lutego do dnia 31 marca 2009 roku.
Po dokonaniu oceny wniosków sporządzana będzie lista operacji w kolejności uzyskanych przez nie punktów, na podstawie której z kolei zawierane będą umowy z wnioskodawcami, w ramach dostępnych środków w danym roku w województwie.
